2011年12月20日 星期二

(法官法) (速審法) (觀審制)...(司改下一步)司改的重點在於改變司法人員的心態




新頭殼newtalk            2011.12.20


當「恐龍法官」成為近年來的熱門名詞,司法改革離民眾的距離也越來越近。「我要好總統公民連線」對司法改革提出了「每年淘汰1%法官」的構想,希望三位總統候選人能做出具體承諾。民間司法改革基金會執行長林峯正表示,淘汰1%法官對民眾來說非常易懂,也反映民眾對司法品質的期待。他強調,下一階段的司法改革有必要重新凝聚共識,也應邁向要求法官、檢察官、甚至警察,從內心做到改革,否則高高在上的心態將會是永遠的民怨來源。


林峯正在今(20)日中午的「開放編輯室」節目中剖析司法改革的困境,他說全國司法改革會議已是13年前的事,雖然民間團體不要拜拜式的會議,但是經過了10多年,他認為有必要重新凝聚司法改革新的共識,所以確實有必要召開全國性質的司改會議。


對於總統馬英九不斷強調「法官法」、「速審法」、「觀審制」,做為他任內認真推動司法改革的象徵,林峯正感到不以為然。他首先批評「法官法」只做半套,在內部監督上還是只有法官的小圈圈,無法讓更多民間團體參與,這樣的法官評鑑恐怕會流於自己人評自己人,難逃「官官相護」的質疑。


至於原本意旨是在加速司法進度的「速審法」,林峯正則批評有了「速」,卻欠「妥」。他說,「速審法」雖然讓法官判案速度加快,但在審判的品質上卻沒有著墨,導致更多錯判或冤獄,這恐怕與「速審法」當初的意旨相去甚遠。他強調,判案品質上,「速」與「妥」缺一不可。


另外在「觀審制」的推動上,林峯正語帶諷刺說,「『觀審制』是全世界都沒有的制度,是法務部所獨創,堪稱一大發明」。他坦言,法官的權力和人民的權力確實有競合關係,法官審案的權力越大,人民參與的空間就越小,反之亦然。林豐正說,環顧「觀審制」,民眾雖然可以參與審判全程,也可提出意見,但是採納與否仍然取決於法官意志,所以說法庭上依然是法官說了算,這和理想的民眾參與審判有著很大的距離。


林峯正指出,正因為馬總統拿「法官法」、「速審法」、「觀審制」做為他司改的政績,更令民間團體擔心,這樣的司改就可以「沾沾自喜」了嗎?


他認為,司改的重點在於改變司法人員的心態,因為對人民來說,司法人員權力很大,正是因為要改變的是心態,所以更顯困難,必須要有詳細的規畫與配套,決非「XX法」、「OO制」能夠解決。


林峯正呼籲三黨總統候選人,能真正理解司法改革的重點,提出可行、具體的司改藍圖,千萬不要胡亂開支票或搞錯方向,這樣才能重拾人民對司法的信賴感。


[完整的影音請至 http://newtalk.tw/news_read.php?oid=20509]

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