一樁司法改革的重大敗筆

一樁司法改革的重大敗筆           中時社論

   　司法院於今年七月一日起，無預警地將司法院網站中法學資料檢索系統的「判決書查詢」方式改變，民眾查詢判決書，看到的是當事人姓名完全隱匿，以圓圈代替姓名的判決書。這真是一項荒唐而大開倒車的措施！司法院以保障隱私權為名，卻實質否定了司法審判公開、司法資訊公開的基本憲法原則，嚴重地妨害了司法受到公眾監督的程度，堪稱是司法改革的重大敗筆。

    　首先，法院公開判決書，根本沒有侵犯隱私權的問題，如果公開裁判書構成隱私權的侵犯，那法院審判程序歡迎任何公民入庭旁聽，豈不侵犯當事人的隱私權更甚？這簡直是史前時代的錯誤觀念；英美法系幾百年來都以案件當事人的姓名作為案件的稱呼，難道都已經侵犯了隱私權？不肯正大光明公布判決書，其實是祕密審判的思想遺緒，公開判決書卻不公開當事人姓名，說是讓祕密審判借屍還魂的作為，亦不為過。試想判決書公開當事人姓名如果會侵犯隱私權，那麼公開證人姓名難道就不侵犯隱私權？公開涉案地址難道就不侵犯隱私權？以此類推，公開的判決書還有什麼真實的資訊可以揭露？

    　司法院提倡司法改革，應該努力讓外界易於接近法院判決，除了法律規定不能公開審判的例外情形之外，盡量將法院的意思表示（裁判書）公開在陽光之下，接受大眾檢驗，坦然面對公評，以贏得社會信賴。直到今天為止，法院判決書的檢索系統，待改進之處甚多，如果不知道法院案件字號，不知道審理法院的地點，關鍵字眼搜尋的功能其實有限。最有利於查閱的線索，其實就是當事人的姓名。司法院現在拿著連雞毛也不是的隱私權當做令箭，封閉了藉著姓名檢索判決書的路線，大大增加了判決書檢索系統的困難性，也大大減低了判決的可驗證性，公開成了半公開，成了不公開，這算是什麼司法為民的司法改革？法官可以躲在公眾難以真正知曉查閱的匿名判決書背後，好像在陰暗處審判，畏畏縮縮見不得人的司法，會有什麼公信力可言？

    　真正懂得什麼叫做政府資訊公開，審判公開的做法，應該是讓任何人都可以自由上網檢閱下載法院裁判。在網路發明之前，西方國家的法院可以向任何索取判決書的公民，依成本提供判決書以供閱覽：網路發明之後，民主國家的法院其實也應對全世界的地球村民公開提供判決書，以保障隱私權為理由，讓台灣的司法改革走上回頭路，除了顯示對於資訊時代的恐懼不安，什麼都不是！

    　現在司法院的做法，不僅是將刑事訴訟當事人的姓名從判決書上隱去，連民事法院判決、行政法院判決還有大法官解釋，也都依樣畫葫蘆。行政法院的裁判書不但看不到當事人姓名，連訴願字號也不提供，這不但是讓民眾不能完全接近行政法院的裁判書，而且還是在協助行政機關遮掩其訴願決定，難道司法院也認為訴願決定不是政府應該公開的資訊？司法部門如此欠缺法治觀念，甚至與行政部門沆瀣一氣地防止陽光照射的，如何能夠期待其善盡司法審查行政機關違法行為的責任？司法院這樣一個未經公開討論、自以為是的新政策，足令對於司法改革有所期待的人士為之氣短！

    　只要法院有義務提供公平的審判，就沒有理由擔心當事人的隱私權受損，凡是受到法院審判的案件，向公眾公開進行聽證，乃是確保公平的必要程序，也就是應該接受公評的政府事務。如果法院裁判公開當事人姓名是侵犯隱私權，司法院下一步要不要一概禁止記者進入法院報導公開審判的場景？可不可以禁止媒體發布司法判決的消息，揭露當事人的姓名？這樣一個完全難以自圓其說的政策，引起外界認為司法院是為駙馬爺遮羞的政治猜測，實在怪不得別人。

    　希臘神話裡的司法女神，蒙起眼睛不問誰是當事人以示公平，可不是要遮起旁觀者的眼睛，不讓旁觀者知道司法的正義之劍誅殺的是什麼人，自己不蒙眼睛，卻要將旁觀者的眼睛蒙上的司法，有權力拿起寶劍砍人嗎？