驗出許多瘦肉精.「三管五卡」破功?官員說的天花亂墜.竟是從來就沒做到!瀆職罪?

瘦肉精管假的？ 食管局：沒有業者被罰款過

新頭殼newtalk 2012.03.01 林朝億/台北報導

「三管五卡」是玩假的？衛生署食品藥物管理局今3/1日表示，從去年開始稽查美國牛肉是否含瘦肉精（萊克多巴胺），不管是海關境外稽查或境內市場查察，一旦查獲都會要求銷毀、下架、退運，但卻沒有業者被罰款過。食品藥物管理局組長蔡淑貞表示，食品衛生管理法僅處罰行為人，但進口業者或賣場並非是把萊克多巴胺加入肉品的行為人，因此才沒被處罰。

民進黨立院團今日召開美國牛肉瘦肉精「三管五卡破功」記者會。由於最近高雄、台北賣場，甚至連高雄2家平價牛排店都查出含有瘦肉精的美國牛肉，黨團幹事長潘孟安強烈懷疑，衛生署根本就是玩假的。

書記長陳亭妃也說，根據衛生署提供資料，從2011年1月1日美國牛肉開放進口後到今年2月20日，真正對牛肉切割檢查是整體開箱比例的6.5%；其中檢驗的212批裡，卻有44批是退運的。也就是2成1是不合格的，但卻沒有看到衛生署提高檢驗的比例。

對此，衛生署食品藥物管理局蔡淑貞說明，從去年起的三管五卡主要是，就美國牛肉部分，進口商需先提出檢疫、衛生與輸台等3張證明。隨後衛生署會到港埠開箱逐批檢驗。

蔡淑貞說，海關共報驗3308批，檢驗205批，檢驗出52批含有萊克多巴胺，就要求退運、銷毀，並對輸入業者依違規情形調整查驗比例20%。

至於國內賣場稽查部分，蔡淑貞表示，去年國內針對牛肉檢驗59批，檢驗出10件不合格。地方衛生局雖然要求下架銷毀，但沒有針對業者罰款。

雖然依據食品衛生管理法規定，如有違反可開罰6萬到6百萬元，但為何迄今沒有業者被處罰？蔡淑貞表示，因為食品衛生管理法規定處罰對象是行為人，也就是將萊克多巴胺加入肉品的行為人。而瘦肉精並非進口業者或零售商加入的，所以才沒有處分過他們。

此外，民進黨立委黃偉哲也質疑，昨天農委會主委陳保基質疑豬農抗議背後有政黨力量介入。他說，陳保基自己跑到特定政黨的中常會報告，還好意思指責別人、污名化農民？

潘孟安也批評總統馬英九、行政院長陳冲及陳保基「睜眼說瞎話」。陳沖說全世界僅有29個國家禁用瘦肉精。但在外交部、美國農業委員會甚至Codex的網站都提到160多國沒有或禁止使用瘦肉精。這樣說謊的行政院長不用下台嗎？

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所謂三管五卡...「三管」，就是要管源頭、管邊境、管市場；所謂「五卡」，是要透過核、標、開、驗、查等五道關卡，來確保其安全。

一、源頭管理更確實

　　僅開放 30 月齡以下的牛肉及產品，扁桃腺及迴腸末端等特定風險物質，全部不准進口，腦、脊髓、眼、頭骨等四項非特定風險物質，也不會讓它進口到台灣，嚴格落實把關工作。

　　且將由這方面之專家、獸醫師及相關部會官員，組成美國牛肉專案查廠小組，前往當地實地查核，不符合規定者，要求限期改善，逾期仍未改善，即停止其進口。進口之產品如經檢驗不合格，即提高其檢查比率，把關標準比歐美及韓國更嚴格。

二、邊境查驗更嚴格

　　( 一 ) 核 — 核對各項證明文件：包括必須出自經我國認可之肉品工廠；必須通過美國農業部之品質系統評估制度認證；必須檢具美國農業部所開立並經駐廠獸醫師簽署之相關衛生證明；必需屬於 30 月齡以下之牛肉及其產品。

　　( 二 ) 標 — 明確標示產品資訊：出口商必須於外箱或包裝上，明確標示商品資訊，包括其品名、原產地、製造廠、有效日期等相關之訊息，只要缺一，即予退運。

　　( 三 ) 開 — 開箱進行嚴密檢查：每批均予嚴格檢查，一旦發現含有不准進口物質，立即逐批開箱檢查，所查獲之禁運產品，均強制退運，並追究責任。

　　( 四 ) 驗 — 切實檢驗 食品安全：檢驗之項目含 38 項動物用藥、重金屬及大腸桿菌。

　　( 五 ) 查 — 資訊連線即時查明，運用進口食品與檢疫之資訊連線系統，於 第一時間即有效查明其安全之訊息，迅速採取管制作為。衛生署也保有進口商與進口貨物之最新資料庫，可以追蹤產品流向，使之不致流入市面。

三、市場管理更清晰

　　為了協助民眾辨識，並保障消費者權益，未來將會嚴格要求在賣場販售之肉品，必須全面標示產地。且鼓勵餐廳及賣場，清楚標示肉品來源，同時即將要修改「食品衛生管理法」，明文規定餐廳必須清楚紀錄肉品來源，並標示其產地。

　　為了有效提昇台灣國際間之地位，政府積極爭取加入各項國際組織，我們想要加入國際社會，就應遵守國際間之規則，這次政府之所以同意在世界動物衛生組織（ OIE ）規定的安全標準下，放寬美國牛肉及其產品進口，便是在能確保民眾安全之前提下，履行國際公民及相關會員國所必須遵行的義務，而且全世界之各項科學證據，在在顯示我們所進口的美國牛肉及其產品，並無安全上之顧慮，加上政府又採取嚴格的三管五卡管制政策，應可為全民之健康做好一切把關工作！