(司法故事)菊花與刀--司法在日本

菊花與刀--司法在日本

主持人：日本與中國一衣帶水，和中國有著相近的文化傳承。二次世界大戰後，日本由一個封建意識佔主流的社會逐步演變為一個法制社會。現在，法律在這個國度裡佔據著什麼地位，在國民的生活中扮演著什麼角色呢? 前不久，我們法制播報的記者到日本走了一趟,零距離感受了一回日本社會的司法生活。從今天開始，我們帶大家一起感受這次遠行的最真切體會。

　日本駐華大使館 公使 井出敬二：我認為這次法制日報影視中心的訪日採訪具有劃時代的、歷史性的意義。播放法律方面的電視節目，大致上有兩個方面的重要意義。第一個是，中國正在改革開放的進程當中，為此需要包括法律在內的其他各種領域的改革。從這樣的觀點出發，採訪在日本實施的法律實況和這方面的改革，對中國的改革也會有參考意義。第二個是，日中兩國關係加深，在很多方面有著密切的關係。為了加強相互理解，在法律方面的了解也是非常重要的。我們作為鄰國，有時會發生問題。這時，法律可以幫助我們解決問題。從這些方面來看，我認為這次的訪日採訪具有很重要的意義。我本人也非常期待著觀看這個節目，也期待中國觀眾能夠通過這個節目增強與日本的相互理解。非常感謝。

　　解說：日本，古老而又現代的國度，在近38萬平方公里土地上生活著1億2000萬人。人口總數在世界排名第9位。雖然地域狹小，但人們的生活依然井然有序，正如世界其它的國家一樣，在這裡，法律是維持國民生活正常秩序的法寶。從明治維新到裁判員制度，日本司法走過了100多年的路程。在司法改革的影響下，日本的司法制度悄悄的發生改變，日本人的日常生活也隨之發生著改變。

　　解說：在日本的首都東京的市中心是現任天皇明仁的皇宮，從皇宮向西南望去有一個磚紅色的的西洋式建築，就是這棟在東京極為罕見的西洋時建築記載著日本司法的發展歷程。這裡就是日本法務省所在地。法務省相當於我國的司法部。

　　解說：日本的法律制度起在二十世紀四十年代發生了重大的變化。第二次世界大戰後，日本在原來繼受的大陸法系的基礎上，引進了英美法、特別是美國法的一些基本制度，其司法制度已經不再是純粹的大陸法模式，而屬於兩大法系的相互融合。這棟建於1111年的建築正是這一段歷史的見證者。從那時起，日本的司法經過幾十年的時間和改革，日本已經建立起適合自己國家的法律體系和法律制度。日本的國民就是在這樣的法律體系中生活。

　　解說：中村予至子小姐是一個自由職業者，她由於遇到了一些經濟上的問題。不得不求助於律師，於是她來到一家律師事務所進行諮詢。

　　解說：律師事務所在日本被稱為法律事務所，律師則被稱為辯護士。中村小姐找到的這家律師事務所是日本一家較大的事務所，擁有200多名員工。而在這些員工裡面絕大多數並不是律師，他們都是律師的助手，在這裡真正的律師只有6名，這家法律事務所的開創者西田研志先生就是其中的之一。

　　東京法律事務所 所長 律師 西田研志：首先呢日本的律師比較少，日本的總共人口一億兩千萬，但是呢，律師只有兩萬個人。可以這麼說，一個律師一定要負責七千五百個國民，這個數字和美國比起來的話，美國的一個律師只要負責三百五十個人就可以了，那麼比率來表達的話，就差二十分之一。

　　解說：據日本律師會統計，在日本在國內和國外遇到種種法律糾紛，需要律師幫助的人有一千萬個人，因此只有兩萬個律師來處理這些工作，對於他們來說是非常繁重的。

　　東京法律事務所 所長 律師 西田研志：在日本的一般的律師事務所裡，只有一個律師，一個秘書，所以他們的效率也特別的低所以說日本的律師，只能幫助3%的需要法律幫助的人。

　　解說：日本律師業的狀況決定了律師是一個社會地位和收入都很高的職業。而日本有關部門的一些規定也使得律師行業的門檻更變得高高在上。

　　東京法律事務所 所長 律師 西田研志：律師就這麼少數人，所以他們都是很自豪的。在日本有一個法律，說凡是和法院有關的事情，除了法院裡面進行的活動，法院外進行的都一定要由律師來處理。如果靠這項工作來賺錢的人，只有取得律師的資格人才可以，否則的話是會被處罰的。

　　解說：在日本，律師要加入律師協會。但在律師協會裡規定律師不能打廣告進行宣傳也不允許競爭，50年以來律師行業從來沒有過競爭。這樣，日本的律師事務所都是門庭若市、生意興隆。

　　東京法律事務所 所長 律師 西田研志：那麼我們的辦公室現在目前的情況，來商量的人一年有兩萬個左右，實際上處理案件是八千個左右，八千到九千左右。

　　解說：在西田先生的顧客中大部分是來諮詢的。但從進行諮詢開始就要收取費用了。

　　東京法律事務所 所長 律師 西田研志：從基本金額來說，諮詢的最低手續費是五千日幣，然後如果有的諮詢的內容太複雜，那麼手續要付到五萬日幣的也有。所以這樣的情況，一般的老百姓也不滿意的。律師會把價目表格給顧客看，比如說這個經濟案件，如果五百萬以下的官司，要付三十萬到四十萬，等於是案件金額的20%左右，要是案件解決以後，還得付三十萬到四十萬，比如說經濟案件，兩千萬的話，六十萬到七十萬，是首付款。一般沒有錢的人，也請不起律師，這樣的情況特別不好，所以國民也好，企業也好，對此特別的不滿意。

　　解說：對於前來諮詢中村小姐來說，昂貴的律師費用讓她愁眉不展。所以是否聘請這裡的律師還要回去斟酌後才能做出決定。但有很多已經做出決定的顧客正等待著律師幫助他們解決自己遇到的法律糾紛。西田先生在自己的努力下，經過有關部門批准也開始在媒體上做起了事務所的廣告。他們等待著更多像中村小姐這樣的人能夠來到這裡諮詢並成為他們的顧客。

　　解說：在律師的幫助下遇到法律問題的人可以了解解決的方法可途徑，但最終解決法律問題的地方不是律師事務所，而是擁有最高司法權的法院。法院在日本被稱為裁判所，它是最高司法機關。

　　解說：作為司法機關的裁判所由最高裁判所(最高法院)和下級裁判所組成。下級裁判所包括高等裁判所(高等法院)、地方裁判所(地方法院)、家庭裁判所(少年法庭、和解庭)、簡易裁判所(簡易法庭)。

　　解說：位於日本首都東京千代田區的東京地方裁判所是東京的最高司法機關。多少悲歡離合、愛恨糾纏的故事都曾在這裡上演，演出的舞台就是裁判所裡肅穆而莊嚴的法庭。

　　東京裁判所廣報課人員：這個地方就是622號法庭，那下面給你們介紹法庭的裡面，這個地方就是法庭的裡面，請進去。這個地方就是法庭裡面了，這個地方是法官的座位，就是法官坐在這邊，這個地方就是書記官坐的座位，這個是處理先生，就是所謂停筆等於是辦公，這個地方是原告代理人坐的位置，那邊呢，那邊是被告代理坐的位置，家屬都坐在欄杆的裡面。

　　解說：日本的法律規定，所有的裁判官(法官)都是以其良心來行使獨立於行政及立法權之外的司法職權，受憲法及法律之約束。

　　解說：在日本還有一個和裁判所享有同等地位的“準司法機關”，它雖然屬於行政機關但享有司法機關的地位。這個部門就是檢察廳。依照日本的法理解釋，日本的檢察權屬於行政權，檢察官屬於行政官員。但是，在實踐中，日本檢察機，被稱為“準司法組織”。日本的檢察官與日本法官的地位完全相等。

　　解說：日本檢察廳在直接偵查案件的過程中，不受案件管轄和地域管轄的限制，根據案件的需要，對涉嫌犯罪的任何地區和任何行為均可開展偵查。自二戰結束以來，日本檢察廳成功地偵破了一些重大、複雜的政治經濟犯罪案件，如上世紀70年代後期涉及日本前首相田中角榮的洛克希德賄賂案，上世紀80年代後期涉及幾位日本前首相、副首相的里庫特股票案，上世紀90年代初期導致自民黨下台的金丸信逃稅案，在日本國內和國際上樹立了較高的威信。

　　解說：在中國觀眾熟悉的日本電影追捕中，主人公杜秋中人就是一名檢察官。

　　解說：向杜秋這樣的檢察官實際上擁有廣泛的偵查權。日本《檢察院法》第6條規定，檢察官可以偵查任何犯罪案件。檢察廳雖然在行政上隸屬于法務省但其從業務上是完全獨立的機構。

　　解說：東京地方檢察廳是東京的最高檢察機關，在這裡曾經辦理過很多國著名的案件。在這裡我們見到了曾在中國教過法律的檢察官山下輝年先生，他向我們介紹了日本的檢察制度。

　　東京地方檢察廳總務部副部長 山下輝年：據我了解在中國1997年的時候，形成一次訴訟法就改正了。但是日本1945年以後，改變成所謂政治是在二戰之後。受到美國的影響，和中國的有一些區別，在中國形式改變裡面，可能有一些損害賠償，對方就要求損害賠償，這個等於是民事上的問題，可是現在日本的民事和刑事是完全分開的1994年當時有個司法所可能在你們那兒叫做司法部，有個法院還有檢察官，檢查部門，1945年以後整個地方，或者說是97年，法院一定要獨立，所以法院完全是獨立的。

　　解說：在日本，檢察官、法官和律師這樣的法律工作者被統稱為法曹。都是令人尊敬而且高收入的職業。為了確保法曹們的清正廉潔，日本對法官和檢察官的報酬和保障也作了明確的規定。

　　解說：目前一個普通職員的平均月收入為55萬日元，而一個法官和檢察官的平均月收入要在100萬日元以上，最高法院的首席法官月工資可高達230萬日元。此外，在住房、醫療和交通等方面，法官和檢察官也都享有十分優厚的待遇。

　　解說：從這些就可以看出，法曹不僅有較高的社會地位而且也有較高的收入，自然也成為人們羨慕的職業。那麼，如何成為一名法律工作者呢。

　　東京法律事務所 所長 律師 西田研志：是這樣的，因為首先有人一定要當個律師，有一些這些律師的資格，那麼為了拿好律師資格，要考上司法考試，司法考試考完了以後也進行進修，這個進修由最高法院來經營的，這個進修所的名字叫司法研修所。

　　解說：日本的司法研修所位於日本埼玉縣和光市，是對法曹統一進行培訓的地方，每一個日本的法律工作者都和這裡有不解之緣。

　　司法研修所所長：我們進行的司法研修的目的是想對法官、律師，還有檢察官進行統一教育。像這樣的教育，在全世界上還是比較少，像德國和韓國有這個制度，但像我們這樣統一教育三個部門的工作人員，還是在全世界上是比較少的。

　　解說：司法研修制度最具特色的是將律師的職前培訓與法官和檢察官放在一起進行。這種一體化的研修模式的優點之一是能夠集中培訓法律家所需要的師資、圖書資料和財力。更重要的一個優點在於，這些未來的法官、檢察官和律師在這一年半的時間裡，研修在一起，生活在一起，相互之間不斷的切磋交流，有利於形成共同語言和法律職業一體化的意識。正是這種共同的語言和意識才可以造就一個“解釋共同體”。

　　解說：通過司法考試的人就可以報名參加司法研修所的學習。而一旦成為司法修習生，此人的身份即相當於國家公務員，享受國家發給的一定的工資和各種補貼，同時負有專心研修和守密義務。但這項考試是日本各項考試中最難的考試項目。

　　司法研修所所長：明年2005年以後錄取人數可能就增加到1500個人。那麼我們預測可能是今年進行考試，就可以有1500個人考上。

　　解說：前期研修結束後，司法修習生分別被分配到全國的50個裁判所、檢察廳及辯護士會，在經驗豐富的法官、檢察官及律師一對一的指導下，通過實際參加案件的處理過程，全面掌握法律工作者從事實際工作所應具備的知識、技能、心理和倫理觀念。

　　解說：實務研修結束後，司法修習生再次回到司法研修所，進入研修的完結階段 研修結束後還要通過最終“司法修習生考試”，該考試合格後授予法律工作者資格。

　　東京法律事務所 所長 律師 西田研志：在那個地方學了一年半以後，有三條選擇，要麼做律師，要麼做法院法官，要麼做檢察官。

　　解說：司法研修所的教學質量和人數直接決定著日本司法體系的工作狀況。為了解決法律工作人員短缺的局面，有關部門決定，每年爭取有三千人通過司法考試，在2018年將法律從業人員從現有的二萬一千人增加到五萬人。隨著人數的增加，市場競爭也將出先在律師行業裡。在激烈的競爭中，律師們也必須改善自己的服務質量，日本的國民也可以從中享受到更好的法律服務。

　　主持人：美國女人類學家本尼迪克特(Benedict)寫過一本介紹日本的名著，書名是《菊花與刀》。“菊”本是日本皇室家徽，刀是武家文化的象徵。本尼迪克特用這兩個詞來象徵日本人的矛盾性格和文化的雙重性。比如尚禮而好鬥，喜新又頑固，服從而又不馴。這就決定了現代日本的法律制度是經過長期演變改革而形成的，它的形成有歷史、政治、社會等方面的原因，也有日本民族本身的性格和文化因素。而現代法律制度也部分地改變了日本人的民族性格，在日本邁向現代社會的進程中發揮了重要的作用。