募兵制跳票？國防部勿陷馬總統於不義(中時社論).何謂:政治家&政治玩家&政客

募兵制跳票？國防部勿陷馬總統於不義   2012-11-12

   　根據報導，國防部高華柱部長最近在立法院接受立委質詢時表示，已經公開宣布要實施的募兵制可能跳票，而且他認為，如果徵兵制確定延長，役男服役年限應當恢復為兩年。我們希望國防部長這些話是誤傳，而不是事實，否則高部長應當為了這些不當發言負起他的政治責任。

    　去年十二月卅日，在總統大選之前，國防部依據立法院三讀通過並經總統公布的募兵制法案，於報行政院核定後，正式宣布民國八三年元月一日以後出生的役男，自一○二年起免服兵役，改接受四個月的常備兵役軍事訓練。在此之前，民進黨游內閣在九四年宣布，將役期由一年十個月縮短為一年半，同時宣布到九七年時，再縮短為一年。

    　離今年初總統大選投票才十個多月，言猶在耳，如果現在高部長要對當時的公開宣示跳票，而且還要把役期加長為兩年，倒退到連民進黨時代的改革都不如，他將陷當選連任的馬總統於大不義，萬萬不可。

    　募兵制需要經費，這是在一開始規畫就知道的事實，不可能去年年底的時候沒有納入考慮。既然政府已經在去年年底大選前，宣布開始實施募兵制的確定時限，就是重大的政治承諾，必須兌現。「民無信不立」，古代專制時期猶有此明訓，現在民主時代，政治人物的信用更重要，否則就是欺騙選民，應當在政治上被唾棄。

    　一旦國際情勢出現變化，台海出現緊張，本來就可以召集所有後備軍人重新入伍服役。那時候萬一兵源不夠，有人提議重新考慮實施徵兵制還情有可原。但過去四年多來，改善兩岸關係被認為是馬政府最重要的政績之一，而政府也多次對外宣稱，要讓全民享受兩岸「和平紅利」。如果現在的「和平紅利」，是要延緩募兵制的實施，還要把役期延長到比民進黨時代還多的兩年，說得通嗎？

    　經費的問題，在於國防部有沒有想盡辦法去考慮每一項可以做的改革，來增加收入、減少支出。舉一個例子，國防部除了武器以外，擁有最多的就是土地，為什麼不能想盡辦法，好好利用土地，來彌補經費的不足？

    　實施募兵制的美國，在許多營區規畫了美侖美奐的有眷宿舍，形成了別墅型的住宅社區，讓軍人無後顧之憂。現在台灣很多地區房價太高，如果能夠在多數軍事營區的合適地點，規畫優良的社區，提供給志願入伍的軍人享用，那就等同於以實物給付的額外薪水，一定會對許多年輕人有吸引力。

    　國防部也有許多精華區的土地，可以搬遷活化，拍賣地上權，取得長期優厚而穩定的收入。最近決定釋出台北市松山機場邊的松山指揮部，做其他用途，這是正確的方向；其他類似的土地不勝枚舉，如台北市仁愛路的空軍總部。國防部也可以進一步精簡非作戰單位的編制，例如可將軍備製造業或研發單位民營化，或索性委由民間生產研發，減少本身負擔也培養民間實力。

    　更重要的，現在景氣不好，民間薪資不高，幾乎所有公家單位招考員工都出現爆滿，警察學校招生也一樣熱門。軍職作為公職的一種，又處在非戰爭時期，為什麼沒有類似的吸引力？國防部應當徹底檢討的，是軍中的文化和管理方式；一旦軍中真正有了「現代化」和「企業化」，軍職也可以變成很夯。

    　我們希望也期許國防部並沒有要對募兵制的承諾時點跳票，如果真的曾經如此想過，我們奉勸早日打消這個念頭，更不用去想將服役延長到兩年。這任政府自二月上台以來，一再引發民眾不滿的一個最重要原因，就是部會遇到困難，第一個想到的，多不是自己如何先用盡辦法解決問題，而是先想如何把負擔放到人民的身上。油價如此，電價亦復如此。這樣做，對部會最省事，但已成為政治領導人的夢魘。

    　遭受到額外負擔的人民，無力反抗，但人民的痛苦和不滿，會在各式各樣的民調和選舉中反映出來。兵役制從民國九十四年來從輕從短的走向，包含去年年底的最新宣布，已經讓一代又一代的父母和青年，有了合理的期待，也因此做了人生規畫。今天要跳票，要改變，等於是增加未來一代又一代家庭的負擔，這不就等同鉅額加稅？奉勸國防部高部長懸崖勒馬。